Notion pour Gestion de projets et de chantiers (partie 1)
Les lois relatives à la construction au Québec sont nombreuses et régissent divers aspects de l'industrie de la construction, notamment la santé et la sécurité, la qualité des travaux, les relations de travail et la formation professionnelle. Voici quelques-unes des principales lois et réglementations à connaître :
- Loi sur le bâtiment (RLRQ, c B-1.1) : Cette loi établit les normes et les règles applicables à la construction, la rénovation et la démolition de bâtiments au Québec. Elle régit également la certification des entrepreneurs et la délivrance de permis de construction. Le Code de construction du Québec et le Code de sécurité du Québec sont des éléments essentiels de cette loi.
- Loi sur la santé et la sécurité du travail (LSST) (RLRQ, c S-2.1) : Cette loi vise à prévenir les accidents et les maladies professionnelles dans le secteur de la construction. Elle établit les normes de santé et de sécurité à respecter sur les chantiers, les responsabilités des employeurs, des travailleurs et des entrepreneurs, ainsi que les procédures à suivre en cas d'accident.
- Loi sur les relations de travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-d'œuvre dans l'industrie de la construction (RLRQ, c R-20) : Cette loi encadre les relations de travail dans l'industrie de la construction au Québec, notamment les conventions collectives, la négociation, les grèves et les lockouts. Elle régit également la formation professionnelle et la gestion de la main-d'œuvre dans le secteur.
- Loi sur les contrats des organismes publics (RLRQ, c C-65.1) : Cette loi régit la passation et l'exécution des contrats publics au Québec, notamment les appels d'offres, les contrats de gré à gré et les contrats à exécution sur demande. Elle vise à assurer la transparence, l'équité et la concurrence dans l'attribution des contrats publics.
- Règlement sur la qualification professionnelle des entrepreneurs et des constructeurs-propriétaires (RLRQ, c B-1.1, r 9) : Ce règlement établit les critères de qualification professionnelle requis pour les entrepreneurs et les constructeurs-propriétaires au Québec. Il prévoit notamment la délivrance de licences par la Régie du bâtiment du Québec (RBQ) et les obligations en matière de formation continue.
- Loi : Une loi est un ensemble de règles édictées par une autorité législative, généralement un parlement ou une assemblée législative, qui a le pouvoir de créer, modifier ou abroger ces règles. Les lois sont généralement codifiées et organisées en fonction de domaines spécifiques, comme le Code civil, le Code pénal ou le Code du travail. Elles ont pour objectif de réguler les comportements et les activités des individus et des organisations au sein de la société. Les lois sont contraignantes et leur non-respect peut entraîner des sanctions, telles que des amendes, des peines de prison ou d'autres types de pénalités.
- Règlement : Un règlement est une règle ou un ensemble de règles adoptées par une autorité administrative ou gouvernementale pour mettre en œuvre, préciser ou compléter une loi. Les règlements sont généralement élaborés par des organismes gouvernementaux ou des autorités compétentes et sont conçus pour fournir des directives précises sur la manière dont une loi doit être appliquée ou mise en œuvre. Comme les lois, les règlements sont également contraignants et leur non-respect peut entraîner des sanctions.
- Norme : Une norme est un ensemble de critères, de spécifications ou de lignes directrices établies par des organismes de normalisation, des associations professionnelles ou des groupes d'experts pour garantir la qualité, la sécurité, la fiabilité et l'efficacité des produits, des services ou des systèmes. Les normes peuvent être volontaires ou obligatoires, en fonction de leur nature et de leur champ d'application. Les normes volontaires sont généralement adoptées par les entreprises pour améliorer la qualité de leurs produits ou services et pour se conformer aux attentes des clients et des partenaires commerciaux. Les normes obligatoires, en revanche, sont généralement imposées par la législation ou les règlements et leur non-respect peut également entraîner des sanctions.
- Loi sur le bâtiment (RLRQ, c. B-1.1) : Cette loi établit les normes de construction, les qualifications professionnelles, la délivrance de licences, les inspections et la réglementation de l'industrie de la construction au Québec.
- Règlement sur le plan de garantie des bâtiments résidentiels neufs (c. B-1.1, r. 0.1) : Ce règlement définit les obligations des entrepreneurs en matière de garantie pour les bâtiments résidentiels neufs.
- Code de construction du Québec (CCQ) : Le CCQ établit les normes techniques applicables à la construction et à la rénovation de bâtiments au Québec. Il est divisé en plusieurs chapitres, dont le Code national du bâtiment du Canada, le Code national de prévention des incendies du Canada et le Code national de l'énergie pour les bâtiments.
- Loi sur les relations du travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-d'œuvre dans l'industrie de la construction (RLRQ, c. R-20) : Cette loi régit les relations de travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-d'œuvre dans l'industrie de la construction.
- Loi sur la santé et la sécurité du travail (RLRQ, c. S-2.1) : Cette loi établit les normes et les obligations en matière de santé et de sécurité au travail pour tous les employeurs et les travailleurs du Québec, y compris ceux de l'industrie de la construction.
- Loi sur les normes du travail (RLRQ, c. N-1.1) : Cette loi définit les normes minimales du travail au Québec, telles que les heures de travail, les salaires, les jours fériés et les vacances.
- Loi sur l'aménagement durable du territoire et le développement régional (RLRQ, c. A-19.1) : Cette loi encadre l'aménagement du territoire et le développement régional, notamment en ce qui concerne la planification et l'organisation du territoire, l'évaluation environnementale et la protection du patrimoine.
- Le droit civil au Québec: Le Québec suit le système de droit civil, qui est basé sur le Code civil du Québec. Le droit civil est un système juridique codifié, qui repose sur des lois écrites plutôt que sur des décisions judiciaires antérieures. Les principales sources du droit civil sont les codes, les lois et les règlements. Les juges doivent interpréter et appliquer ces lois écrites lorsqu'ils tranchent des affaires.
- La common law dans les autres provinces et territoires canadiens: La common law est un système juridique basé sur les décisions judiciaires antérieures (précédents) plutôt que sur des lois écrites. Les juges sont tenus de suivre les précédents établis par les tribunaux supérieurs dans des affaires similaires. Les provinces et territoires du Canada, à l'exception du Québec, suivent le système de common law.
- Droit fédéral: Le droit fédéral s'applique à l'ensemble du Canada, y compris au Québec. Il englobe des domaines tels que le droit pénal, le droit fiscal, le droit de l'immigration, les télécommunications et la réglementation des services financiers. Les lois fédérales sont votées par le Parlement du Canada et s'appliquent à toutes les provinces et tous les territoires.
- Division des compétences législatives: La Constitution du Canada divise les compétences législatives entre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux. Certaines compétences sont exclusives au gouvernement fédéral, tandis que d'autres sont exclusives aux gouvernements provinciaux. Il y a également des domaines où les deux niveaux de gouvernement partagent des compétences.
- Système judiciaire: Le système judiciaire au Canada est structuré en plusieurs niveaux, comprenant les tribunaux provinciaux et territoriaux, les tribunaux supérieurs provinciaux et territoriaux, les cours d'appel provinciales et territoriales, et la Cour suprême du Canada. La Cour suprême est la plus haute autorité judiciaire au Canada et a le dernier mot sur les questions de droit.
- Droit criminel et droit pénal : Le droit criminel et le droit pénal sont souvent utilisés de manière interchangeable pour décrire la branche du droit qui concerne les actes illégaux commis contre l'État ou la société dans son ensemble. Ces actes, appelés infractions ou crimes, sont généralement considérés comme nuisibles à l'ordre public et sont sanctionnés par des peines telles que des amendes, de la probation, de l'emprisonnement ou d'autres sanctions imposées par l'État. Les poursuites pénales sont engagées par l'État ou le gouvernement, et non par des individus ou des parties privées.
- Période française (jusqu'en 1763) : Avant la conquête britannique, la Nouvelle-France, dont le territoire correspond en partie à l'actuel Québec, était régie par le droit français, en particulier le droit coutumier de Paris, qui était la source principale de la législation en Nouvelle-France. Le droit français de l'époque comprenait également le droit canonique et le droit romain.
- Période britannique (1763-1867) : Après la signature du Traité de Paris en 1763, la Nouvelle-France est devenue une colonie britannique et a été rebaptisée Province de Québec. En 1763, le droit anglais a été introduit au Québec, mais en raison de l'opposition des habitants majoritairement francophones, la loi de 1774 (l'Acte de Québec) a rétabli le droit civil français en matière de droit privé, tout en maintenant la common law britannique en matière de droit public et de droit criminel.
- La Confédération canadienne (1867) : Avec la création de la Confédération canadienne en 1867, le Québec est devenu l'une des quatre premières provinces du nouveau pays. La Constitution canadienne (Acte de l'Amérique du Nord britannique) a confirmé la division des compétences législatives entre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux, permettant au Québec de maintenir son système de droit civil distinct.
- Le Code civil du Bas-Canada (1866-1991) : En 1866, le Code civil du Bas-Canada a été adopté pour codifier et moderniser le droit civil dans la province. Ce code était largement inspiré du Code Napoléon français et a régi le droit civil québécois pendant plus d'un siècle.
- Le Code civil du Québec (1991-présent) : En 1991, le Code civil du Québec a été adopté pour remplacer le Code civil du Bas-Canada. Ce nouveau code a modernisé et simplifié le droit civil, en tenant compte des évolutions sociales et des besoins contemporains.
- Origines : La Common Law trouve ses racines dans le système juridique anglais, qui s'est développé à partir des décisions des tribunaux royaux en Angleterre à partir du 12e siècle. Le CCQ, en revanche, est basé sur le droit civil français et s'inspire en grande partie du Code Napoléon.
- Sources de droit : La Common Law est un système juridique non codifié qui repose principalement sur les précédents judiciaires, c'est-à-dire les décisions des tribunaux dans des affaires antérieures similaires. Le CCQ, quant à lui, est un système codifié dans lequel les règles de droit sont énoncées dans un ensemble de lois écrites (le Code civil du Québec) et autres législations.
- Rôle des juges : Dans la Common Law, les juges jouent un rôle central dans la création et l'évolution du droit. Leurs décisions, appelées précédents, ont force de loi et doivent être suivies par les autres juges dans des affaires similaires. En revanche, dans le système du CCQ, les juges ont pour principal rôle d'interpréter et d'appliquer les lois écrites, et la jurisprudence a moins d'importance en tant que source de droit.
- Approche juridique : La Common Law suit une approche axée sur les cas, où les règles de droit sont développées et adaptées progressivement par les tribunaux à travers les précédents. Le CCQ, en revanche, repose sur une approche plus systématique et codifiée, où les règles de droit sont énoncées dans le Code civil et autres lois écrites.
- Terminologie et concepts juridiques : La Common Law et le CCQ utilisent souvent des termes et des concepts juridiques différents pour décrire des situations similaires. Par exemple, en Common Law, on parle de "torts" pour désigner les actes qui causent un préjudice à autrui, tandis qu'en droit civil québécois, on parle de "responsabilité civile" ou de "délits civils".
- Contrats de construction : Le CCQ régit les contrats de construction, notamment en ce qui concerne les obligations des parties, les modalités de paiement, les garanties, les clauses de résiliation et la responsabilité en cas de défaut ou de non-conformité. Les contrats de construction peuvent être des contrats d'entreprise ou des contrats de services, selon la nature des travaux à effectuer et le rôle des parties.
- Obligations des parties : Le CCQ énonce les obligations générales des parties dans un contrat de construction. Par exemple, l'entrepreneur est tenu d'exécuter les travaux conformément aux plans et devis convenus, de respecter les normes de qualité et de sécurité applicables et de livrer l'ouvrage dans les délais prévus. De son côté, le client doit payer le prix convenu et collaborer avec l'entrepreneur pour faciliter l'exécution des travaux.
- Garantie légale : Le CCQ prévoit une garantie légale pour les vices cachés et les malfaçons dans les travaux de construction. Cette garantie s'applique automatiquement, même si elle n'est pas mentionnée explicitement dans le contrat. Elle protège le client contre les défauts qui ne sont pas apparents au moment de la réception de l'ouvrage et qui rendent l'ouvrage impropre à l'usage prévu ou diminuent sa valeur.
- Hypothèques légales de la construction : Le CCQ prévoit un mécanisme appelé "hypothèque légale de la construction" qui permet aux entrepreneurs, sous-traitants et fournisseurs de matériaux non payés de protéger leurs droits en enregistrant une hypothèque légale sur le bien immobilier concerné. L'hypothèque légale garantit que les parties impliquées dans la construction seront payées en cas de vente ou de refinancement du bien.
- Responsabilité délictuelle : En plus des obligations contractuelles, le CCQ établit les règles de responsabilité délictuelle qui peuvent s'appliquer aux parties impliquées dans un projet de construction. Par exemple, un entrepreneur peut être tenu responsable des dommages causés à des tiers en raison de fautes commises dans l'exécution des travaux, comme la négligence ou l'omission de prendre les précautions nécessaires pour assurer la sécurité.
- L'établissement de l'autorité compétente, la Régie du bâtiment du Québec (RBQ), qui est responsable de l'application de la loi, de l'émission des licences et de la supervision des entrepreneurs et des constructeurs.
- La détermination des qualifications professionnelles requises pour les entrepreneurs, les constructeurs et les autres professionnels de la construction.
- La délivrance de licences aux entrepreneurs et aux constructeurs, ainsi que la réglementation des licences (catégories, exigences, suspensions et révocations).
- L'inspection des bâtiments et des travaux de construction pour assurer leur conformité aux normes établies par la loi et les règlements.
- L'établissement de normes pour la construction, la rénovation et l'entretien des bâtiments, notamment en matière de sécurité, d'accessibilité, d'efficacité énergétique et de protection de l'environnement.
- La mise en place de mécanismes pour la résolution des différends entre les consommateurs et les entrepreneurs, y compris la médiation et l'arbitrage.
- L'application des sanctions et des pénalités en cas de non-conformité à la loi ou aux règlements.
- Le Code de construction du Québec (CCQ) : Il établit les normes techniques applicables à la construction et à la rénovation de bâtiments au Québec. Le CCQ est divisé en plusieurs chapitres, dont le Code national du bâtiment du Canada, le Code national de prévention des incendies du Canada et le Code national de l'énergie pour les bâtiments.
- Règlement sur le plan de garantie des bâtiments résidentiels neufs (c. B-1.1, r. 0.1) : Ce règlement définit les obligations des entrepreneurs en matière de garantie pour les bâtiments résidentiels neufs.
- Règlement sur les qualifications professionnelles des entrepreneurs et des constructeurs-propriétaires (c. B-1.1, r. 9) : Il établit les qualifications professionnelles requises pour les entrepreneurs et les constructeurs-propriétaires.
- Règlement sur les licences d'entrepreneur de construction (c. B-1.1, r. 3) : Il définit les catégories de licences, les exigences pour l'obtention d'une licence et les conditions de suspension et de révocation des licences.
- Régie du bâtiment du Québec (RBQ) : La Loi sur le bâtiment crée la Régie du bâtiment du Québec (RBQ), qui est l'organisme gouvernemental responsable de l'application de la loi et de la régulation des activités liées à la construction. La RBQ a pour mission de veiller à la qualité et à la sécurité des bâtiments, en émettant des licences, en inspectant les travaux et en appliquant des sanctions en cas de non-conformité.
- Licences d'entrepreneur : La Loi sur le bâtiment prévoit que les entrepreneurs et les constructeurs-propriétaires qui réalisent des travaux de construction ou de rénovation doivent détenir une licence délivrée par la RBQ. Pour obtenir une licence, les entrepreneurs doivent démontrer leur compétence, leur expérience, leur solvabilité financière et leur intégrité. La licence est obligatoire pour les travaux de construction, de rénovation, de démolition, de réparation et d'entretien des bâtiments.
- Normes de construction : La Loi sur le bâtiment établit les normes de construction applicables aux bâtiments au Québec, en se basant principalement sur le Code de construction du Québec et le Code de sécurité du Québec. Ces codes contiennent des règles détaillées concernant la conception, la construction, la rénovation et l'entretien des bâtiments, afin d'assurer leur qualité, leur sécurité et leur conformité aux normes environnementales.
- Inspection et conformité : La Loi sur le bâtiment prévoit que les travaux de construction et de rénovation doivent être inspectés par des inspecteurs qualifiés pour vérifier leur conformité aux normes de construction et de sécurité. Les inspecteurs peuvent être des employés de la RBQ, des municipalités ou des organismes privés accrédités. Les propriétaires et les entrepreneurs ont la responsabilité de s'assurer que les travaux sont conformes aux normes et de corriger les défauts constatés lors des inspections.
- Sanctions et recours : La Loi sur le bâtiment prévoit des sanctions et des recours en cas de non-conformité aux normes de construction, de sécurité ou de protection de l'environnement. Les sanctions peuvent inclure des amendes, des ordres de cessation des travaux, des ordres de démolition ou de réparation, et la suspension ou la révocation des licences d'entrepreneur. Les propriétaires et les victimes de dommages causés par des travaux non conformes peuvent également intenter des actions civiles pour obtenir une indemnisation.
- Régie du bâtiment du Québec (RBQ) : La Loi sur le bâtiment crée la Régie du bâtiment du Québec (RBQ), qui est l'organisme gouvernemental responsable de l'application de la loi et de la régulation des activités liées à la construction. La RBQ a pour mission de veiller à la qualité et à la sécurité des bâtiments, en émettant des licences, en inspectant les travaux et en appliquant des sanctions en cas de non-conformité.
- Licences d'entrepreneur : La Loi sur le bâtiment prévoit que les entrepreneurs et les constructeurs-propriétaires qui réalisent des travaux de construction ou de rénovation doivent détenir une licence délivrée par la RBQ. Pour obtenir une licence, les entrepreneurs doivent démontrer leur compétence, leur expérience, leur solvabilité financière et leur intégrité. La licence est obligatoire pour les travaux de construction, de rénovation, de démolition, de réparation et d'entretien des bâtiments.
- Normes de construction : La Loi sur le bâtiment établit les normes de construction applicables aux bâtiments au Québec, en se basant principalement sur le Code de construction du Québec et le Code de sécurité du Québec. Ces codes contiennent des règles détaillées concernant la conception, la construction, la rénovation et l'entretien des bâtiments, afin d'assurer leur qualité, leur sécurité et leur conformité aux normes environnementales.
- Inspection et conformité : La Loi sur le bâtiment prévoit que les travaux de construction et de rénovation doivent être inspectés par des inspecteurs qualifiés pour vérifier leur conformité aux normes de construction et de sécurité. Les inspecteurs peuvent être des employés de la RBQ, des municipalités ou des organismes privés accrédités. Les propriétaires et les entrepreneurs ont la responsabilité de s'assurer que les travaux sont conformes aux normes et de corriger les défauts constatés lors des inspections.
- Sanctions et recours : La Loi sur le bâtiment prévoit des sanctions et des recours en cas de non-conformité aux normes de construction, de sécurité ou de protection de l'environnement. Les sanctions peuvent inclure des amendes, des ordres de cessation des travaux, des ordres de démolition ou de réparation, et la suspension ou la révocation des licences d'entrepreneur. Les propriétaires et les victimes de dommages causés par des travaux non conformes peuvent également intenter des actions civiles pour obtenir une indemnisation.
- Entrepreneur (art. 7) : Selon l'article 7, un entrepreneur est une personne qui, pour son propre compte ou pour le compte d'autrui, exécute ou fait exécuter des travaux de construction, ou qui présente une soumission pour l'exécution de tels travaux. Un entrepreneur peut être une personne physique ou morale, et doit détenir une licence appropriée délivrée par la Régie du bâtiment du Québec (RBQ).
- Travaux de construction (art. 9) : L'article 9 de la Loi sur le bâtiment définit les travaux de construction comme suit : a) la construction d'un bâtiment, y compris la démolition, la rénovation, l'entretien, la réparation, l'installation ou la modification d'un bâtiment, ou la réalisation de travaux accessoires à un bâtiment; b) la construction d'une infrastructure, y compris la démolition, la rénovation, l'entretien, la réparation, l'installation ou la modification d'une infrastructure, ou la réalisation de travaux accessoires à une infrastructure; c) la préparation d'un terrain pour la construction d'un bâtiment ou d'une infrastructure.
- Catégories de travaux de construction (art. 41) : L'article 41 établit que le gouvernement peut, par règlement, déterminer les catégories de travaux de construction pour lesquelles une licence est requise. Les catégories peuvent inclure des travaux de construction, de rénovation, d'entretien, de réparation, d'installation ou de modification de bâtiments ou d'infrastructures, ainsi que des travaux accessoires.
- Demande de licence : Pour exercer en tant qu'entrepreneur de construction, il est nécessaire de déposer une demande de licence auprès de la RBQ. La demande doit inclure des informations sur l'entreprise, les catégories de licence souhaitées (selon le type de travaux à effectuer) et les garanties financières requises.
- Examen de compétence : Les entrepreneurs doivent démontrer leur compétence technique en réussissant un examen administré par la RBQ. L'examen porte sur les connaissances générales en construction, les normes de construction, la gestion de projet, la santé et la sécurité, et les aspects juridiques et réglementaires du métier. Les examens sont spécifiques à chaque catégorie de licence et peuvent varier en fonction des types de travaux à effectuer (résidentiel, commercial, industriel, etc.).
- Expérience professionnelle : Les entrepreneurs doivent justifier d'une certaine expérience professionnelle dans le domaine de la construction, généralement sous la forme d'un minimum d'années d'expérience en tant que travailleur ou gestionnaire dans le secteur. Cette expérience doit être pertinente pour la catégorie de licence demandée.
- Solvabilité financière : Les entrepreneurs doivent démontrer leur solvabilité financière en fournissant des informations sur leurs actifs, leurs passifs, leur crédit et leur historique financier. La RBQ peut exiger des garanties financières, comme des cautionnements ou des lettres de crédit, pour protéger les clients et les fournisseurs en cas de défaillance de l'entrepreneur.
- Intégrité et antécédents judiciaires : Les entrepreneurs doivent démontrer leur intégrité en fournissant des informations sur leurs antécédents judiciaires et en se soumettant à une vérification des antécédents criminels. La RBQ peut refuser d'accorder une licence à un entrepreneur qui a été condamné pour des infractions liées à la construction, la fraude, la corruption ou d'autres activités criminelles.
- Délivrance de la licence : Si l'entrepreneur répond à toutes les exigences de qualification professionnelle, la RBQ délivre une licence d'entrepreneur de construction. La licence est généralement valide pour une période de deux ans et doit être renouvelée régulièrement. Les entrepreneurs sont tenus de respecter les règles et les normes établies par la RBQ et peuvent être soumis à des inspections et des audits pour s'assurer de leur conformité.
- Catégories et sous-catégories : La licence d'entrepreneur de construction est divisée en différentes catégories et sous-catégories, en fonction des types de travaux que l'entrepreneur souhaite réaliser. Les catégories incluent, entre autres, la construction résidentielle, commerciale, institutionnelle et industrielle, ainsi que des travaux spécialisés comme la plomberie, l'électricité, la mécanique du bâtiment et l'excavation. Chaque catégorie peut comporter plusieurs sous-catégories.
- Exigences : Pour obtenir une licence d'entrepreneur de construction, l'entrepreneur doit respecter plusieurs exigences, notamment :
- Posséder les qualifications professionnelles requises pour la catégorie ou les sous-catégories de licence demandées.
- Fournir une preuve d'assurance responsabilité civile.
- Fournir une garantie financière (cautionnement de licence) si nécessaire.
- S'acquitter des frais de licence.
- Se conformer aux autres exigences prévues par la loi et les règlements.
- Catégories : La licence de constructeur-propriétaire est destinée aux personnes qui souhaitent construire ou rénover un bâtiment pour leur propre usage, sans faire appel à un entrepreneur. Cette licence couvre généralement les travaux de construction résidentielle, tels que la construction de maisons unifamiliales ou de petits immeubles résidentiels.
- Exigences : Pour obtenir une licence de constructeur-propriétaire, l'individu doit respecter plusieurs exigences, notamment :
- Posséder les qualifications professionnelles requises pour les travaux de construction qu'il souhaite réaliser.
- Fournir une preuve d'assurance responsabilité civile.
- S'acquitter des frais de licence.
- Se conformer aux autres exigences prévues par la loi et les règlements.
Au Québec, le programme de plan de garantie est une assurance obligatoire pour les entrepreneurs en construction résidentielle neuve. Ce programme vise à protéger les acheteurs de résidences neuves contre les vices et les malfaçons, ainsi qu'à assurer la réalisation des travaux prévus au contrat. Il est régi par le Règlement sur le plan de garantie des bâtiments résidentiels neufs et administré par des organismes de garantie autorisés par la Régie du bâtiment du Québec (RBQ).
- Adhésion des entrepreneurs : Les entrepreneurs en construction résidentielle neuve doivent adhérer à un plan de garantie approuvé par la RBQ pour pouvoir exercer leur métier. L'adhésion implique le respect des normes de construction, des règles administratives et des procédures de réclamation établies par l'organisme de garantie.
- Couverture de la garantie : Le plan de garantie couvre généralement les vices et les malfaçons suivants :
- Vices cachés : défauts non apparents au moment de la réception de la résidence et qui la rendent impropre à l'usage prévu ou diminuent sa valeur.
- Malfaçons : défauts de construction ou de matériaux qui ne respectent pas les normes de qualité et de sécurité applicables.
- Non-respect des travaux prévus au contrat : travaux qui n'ont pas été réalisés conformément aux plans et devis convenus entre l'entrepreneur et l'acheteur.
- Retard dans la livraison de la résidence : lorsque la date de livraison prévue au contrat est dépassée sans motif valable.
- Périodes de garantie : La garantie s'applique à différentes périodes selon la nature des vices et des malfaçons :
- 1 an pour les vices apparents et les malfaçons non structurelles.
- 3 ans pour les vices cachés et les problèmes de qualité des matériaux.
- 5 ans pour les problèmes structurels affectant la solidité et la sécurité de la résidence.
- Procédure de réclamation : Lorsqu'un acheteur constate un vice ou une malfaçon couvert par la garantie, il doit en informer l'entrepreneur et l'organisme de garantie dans les délais prévus par le règlement. L'entrepreneur a alors l'obligation de corriger le problème, sauf s'il y a un désaccord sur la responsabilité ou l'étendue des travaux. Dans ce cas, l'acheteur peut demander l'intervention de l'organisme de garantie pour obtenir une décision et, si nécessaire, une indemnisation.
- Médiation et arbitrage : Si l'acheteur et l'entrepreneur ne parviennent pas à s'entendre sur la réclamation, le programme de plan de garantie prévoit des mécanismes de médiation et d'arbitrage pour résoudre les litiges. La médiation est une tentative de résolution à l'amiable entre les parties, tandis que l'arbitrage est une procédure plus formelle où un arbitre indépendant rend une décision qui lie les parties.
- Conséquences pour les travailleurs :
- Absence de protection en matière de santé et de sécurité au travail.
- Absence de couverture en cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle.
- Absence de protection en matière de normes du travail (salaires minimums, heures supplémentaires, jours de congé, etc.).
- Aucune cotisation à la sécurité sociale, ce qui peut affecter les prestations de retraite, d'assurance-emploi et d'assistance sociale.
- Risque de sanctions légales, telles que des amendes ou des pénalités.
- Conséquences pour les clients :
- Manque de garanties et de recours en cas de malfaçon ou de non-respect des normes de construction.
- Risque de sanctions légales pour avoir engagé un entrepreneur non déclaré ou non licencié.
- Conséquences pour la société :
- Manque à gagner pour les autorités fiscales en raison de l'évasion fiscale et des cotisations sociales non perçues.
- Concurrence déloyale pour les entreprises qui respectent les lois et les réglementations.
- Détérioration de la qualité des constructions et des infrastructures en raison du non-respect des normes de construction et des codes du bâtiment.
- Affaiblissement des systèmes de protection sociale et des régimes d'assurance en raison de la diminution des cotisations.
- Règlement sur la qualification professionnelle des entrepreneurs et des constructeurs-propriétaires (c. B-1.1, r. 9) : Ce règlement établit les critères de qualification professionnelle, les catégories de licence et les conditions de délivrance et de renouvellement des licences pour les entrepreneurs et les constructeurs-propriétaires.
- Code de construction du Québec (c. B-1.1, r. 0.01) : Ce règlement contient les normes techniques de construction applicables aux bâtiments et aux installations. Il couvre des domaines tels que la structure, la sécurité incendie, l'isolation thermique, l'électricité, la plomberie et l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
- Code de sécurité du Québec (c. B-1.1, r. 3) : Ce règlement définit les normes de sécurité pour les bâtiments existants, les équipements et les installations. Il traite des aspects tels que la sécurité incendie, l'évacuation, les installations électriques, la plomberie, le chauffage et la ventilation.
- Règlement sur le plan de garantie des bâtiments résidentiels neufs (c. B-1.1, r. 0.1) : Ce règlement encadre le programme de plan de garantie obligatoire pour les entrepreneurs en construction résidentielle neuve. Il détermine les conditions d'adhésion, les garanties offertes, les procédures de réclamation et les mécanismes de médiation et d'arbitrage.
- Règlement sur les normes d'éthique et de déontologie des membres du conseil d'administration de la Régie du bâtiment (c. B-1.1, r. 1) : Ce règlement établit les règles d'éthique et de déontologie pour les membres du conseil d'administration de la Régie du bâtiment du Québec (RBQ).
- Règlement sur les installations sous pression (c. B-1.1, r. 12) : Ce règlement définit les normes de conception, de fabrication, d'installation, d'exploitation et d'entretien des installations sous pression, telles que les chaudières, les récipients sous pression et les tuyauteries.
- L'obligation pour les propriétaires d'édifices publics de respecter les normes de sécurité établies par la loi et les règlements, notamment en matière de construction, d'entretien, d'inspection et de prévention des incendies.
- L'établissement de l'autorité compétente, la Régie du bâtiment du Québec (RBQ), qui est responsable de l'application de la loi et de la supervision des édifices publics en matière de sécurité.
- L'obligation pour les propriétaires d'édifices publics de préparer et de mettre en œuvre un plan de sécurité qui identifie les risques potentiels et les mesures à prendre pour assurer la sécurité des occupants et des visiteurs.
- L'exigence pour les propriétaires d'édifices publics de procéder à des inspections régulières pour vérifier la conformité aux normes de sécurité et de signaler tout problème aux autorités compétentes.
- La mise en place de mécanismes pour la résolution des différends et l'application de sanctions en cas de non-conformité à la loi ou aux règlements.
- L'établissement de normes spécifiques pour les édifices publics, telles que les exigences en matière de matériaux de construction, de systèmes de détection et d'extinction des incendies, d'éclairage de secours, de sorties de secours et d'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
- Édifices publics concernés : La loi s'applique aux édifices publics, c'est-à-dire aux bâtiments et aux installations destinés à l'usage du public ou à des fins communautaires, culturelles, éducatives, sportives, récréatives ou similaires. Parmi les exemples d'édifices publics, on trouve les écoles, les hôpitaux, les bibliothèques, les théâtres, les salles de spectacle, les centres sportifs et les centres communautaires.
- Normes de sécurité : La loi prévoit des normes de sécurité pour la construction, l'équipement, l'entretien et l'exploitation des édifices publics. Ces normes concernent notamment la résistance au feu, les moyens d'évacuation, les installations électriques, les installations de chauffage et de climatisation, les équipements de lutte contre l'incendie et les dispositifs d'alarme.
- Inspections et contrôles : La loi autorise les inspecteurs du gouvernement et des municipalités à effectuer des inspections et des contrôles pour vérifier la conformité des édifices publics aux normes de sécurité. Les propriétaires et les exploitants d'édifices publics ont l'obligation de faciliter ces inspections et de se conformer aux ordres et aux directives des inspecteurs.
- Pouvoir d'intervention : La loi confère aux autorités compétentes le pouvoir d'intervenir en cas de danger ou de risque pour la sécurité des personnes dans les édifices publics. Elles peuvent notamment ordonner la fermeture temporaire ou permanente d'un édifice, exiger des travaux de mise en conformité, imposer des amendes et des pénalités, et même entreprendre des travaux d'office aux frais du propriétaire ou de l'exploitant.
- Responsabilité des propriétaires et des exploitants : La loi prévoit la responsabilité des propriétaires et des exploitants d'édifices publics en matière de sécurité. Ils doivent veiller à ce que les bâtiments et les installations soient conformes aux normes de sécurité, entretenus de manière adéquate et exploités de façon sécuritaire. Ils doivent également informer les autorités en cas d'accident ou d'incident mettant en cause la sécurité des personnes.
Voici les principaux règlements adoptés en vertu de la Loi sur la sécurité dans les édifices publics (L.R.Q., c. S-3) au Québec :
Règlement sur la sécurité dans les édifices publics : Ce règlement est le principal texte qui précise les mesures de sécurité à appliquer dans les édifices publics. Il détaille les normes de sécurité, les exigences pour les systèmes de protection contre les incendies, les issues de secours, et les équipements de sécurité obligatoires.
Règlement sur les normes de sécurité applicables aux travaux de construction et de modification d'édifices : Ce règlement fixe les critères auxquels doivent répondre les travaux de construction et de modification d'édifices pour garantir la sécurité des utilisateurs.
Règlement sur les certificats de sécurité : Ce règlement établit les conditions et les procédures relatives à l'émission, la révocation ou la suspension des certificats de sécurité nécessaires pour l'exploitation d'édifices publics.
Règlement sur les qualifications professionnelles requises pour l'inspection des édifices publics : Il détermine les qualifications que doivent posséder les professionnels autorisés à effectuer des inspections de sécurité dans les édifices publics, assurant ainsi que les inspections sont menées de manière compétente et fiable.
Ces règlements sont essentiels pour concrétiser les objectifs de la Loi sur la sécurité dans les édifices publics, en fournissant un cadre réglementaire détaillé pour assurer la sécurité des personnes fréquentant ces espaces.